组织上游供气企业和各地全面签订全年和供暖季合同，绝大多数省区市签订合同量都比上年实际消费量有一定增长，为保障供暖季高峰期天然气供需关系稳定奠定了坚实基础。
原标题：国庆期间负荷电量大幅增长 南方电网多措并举保障电力供应。南方电网利用管理和技术手段，提高负荷预测精准度，不断加强与地方政府沟通联系，强化预警预报，加强输电线路运行维护，多措并举确保电网安全稳定运行。
10月5日，南方电网全网统调最高负荷达1.78亿千瓦，同比增长13.26%。广州市花都区国光电器股份有限公司是一家从事电声产品设计和生产的企业，是广州花都地区第二大龙头企业为保障居民与商业用电无忧，南方电网贵州电网公司不仅全力协调发电企业做好蓄水存煤工作，还充分发挥贵州风光水火综合能源优势，科学合理安排电网运行方式，协调风、光、水、火等各类电源发电，全力消纳清洁能源。目前风、光日发电量最高已突破1亿千瓦时。南方电网广东东莞供电局积极落实政府、供电双线联动机制，通过市镇两级有序用电工作专班，依靠共同下达指标、共同通知用户、共同现场督促、共同通报执行的四个共同机制，有效执行有序用电。
南方电网广西电网公司组织党员服务队，在国庆节前夕完成了重要活动场所、交通枢纽、大型居民小区、旅游景区、广播电视台等场所的安全用电隐患排查，全力保障居民、重要用户、公共场所用电。多方联动落实有序用电 千方百计做好电力供应保障南方电网各单位与各地政府部门和企业建立沟通联动机制，合理安排企业错峰用电，最大限度保障错峰不减产，尽量降低对经济社会的影响，共同推进属地有序用电落实到位。针对当前供电形势，国家电网公司表示，将深入贯彻习近平总书记关于能源安全重要讲话重要指示精神，充分发挥大国重器顶梁柱作用，践行人民电业为人民企业宗旨，综合施策、多措并举，全力以赴打好电力保供攻坚战，保障基本民生用电需求，最大可能避免出现拉闸限电情况，坚决守住民生、发展和安全底线。
三是加强用电情况监测，全力做好居民生活用电保障，服务好用户，回应好关切四是严格执行政府制定的需求响应与有序用电方案，及时做好沟通协调工作，全力维护供用电秩序稳定。一是强化全网统一调度，合理安排运行方式，服务好发电企业，做到应并尽并。三是加强用电情况监测，全力做好居民生活用电保障，服务好用户，回应好关切。
二是统筹调配资源，充分发挥大电网平台优势，挖掘跨区跨省通道送电潜力。针对当前供电形势，国家电网公司表示，将深入贯彻习近平总书记关于能源安全重要讲话重要指示精神，充分发挥大国重器顶梁柱作用，践行人民电业为人民企业宗旨，综合施策、多措并举，全力以赴打好电力保供攻坚战，保障基本民生用电需求，最大可能避免出现拉闸限电情况，坚决守住民生、发展和安全底线。
五是严格落实供电保障责任，完善各项应急预案，加强电网运行应急值守，确保安全可靠用电新时代下，中央对能源电力行业提出了加快建立现代能源体系、建设以新能源为主体的新型电力系统等使命要求，这需要将加快推动能源行业治理能力和治理体系的现代化作为重要制度保障。此次停限电是对能源电力工作的一次警醒，教训值得认真总结。加快提升能源治理能力对于上述十大关系及其存在的问题，需要理性认识、务实作答。
为扶植经济复苏，近年来在实操层面呈现的单边降价的电力市场，参与市场的用户电价在什么情况下能够涨，涨多大幅度？事实上当前缺电局面下，经济附加值高、电力在成本中占比低的用户，明确表达出加价意愿。煤炭进口涉及能源国际合作，这是篇大文章。二是地方应对能源双控，面向特定行业企业，以停限电为实施手段采取限产措施。每年的煤电长协许多达不成交易，达成的也往往有量无价。
电力是基础产业，是国民经济的命脉。较多省份是前者，东部两个省份是后者，也有几个省份两个原因并存。
电网侧形成了特高压交直流远距离输送的全国网架，以区域电网为频率控制区，目前正在进一步加大城乡配电网建设。实现电力系统高质量发展，推动能源转型，必须完整准确全面贯彻新发展理念，坚持实事求是，理解中国国情，研究中国问题。
煤炭既是原料也是燃料，是高碳能源，控煤能够减碳。煤炭生产有行业规律，强调均衡生产原则月度原煤产量不得超过生产能力的10%，面对电煤旺盛需求，煤炭产量如何较大幅度调整，如何优化煤炭的储、运环节？第三是煤矿安全与下游经济的关系。电力需求接近刚性，近年来我们积极探索通过峰谷电价、需求响应等手段提高用户的需求弹性，是否能发挥一定作用？对于外部约束，第九是控煤与减碳的关系。全国停限电有两大主要原因，一是电煤产量不足、价格高企，发电企业无处买、无力买，导致电力供需失衡。四是加快研究新时代能源行政管理体制。不考虑能源双控因素，扭转停限电局面，估计需要到2022年。
近年来我国积极探索多能互补及源网荷储一体化，严控煤电机组，如何更好更多地发挥可再生能源的作用，如何更好地进行利益平衡？第六是政府计划与电力市场交易的关系。目前电力是计划与市场双轨制，电力市场建设久攻不下。
停限电背后的十大关系我国电力系统特色鲜明，电源侧风、光、水、火、核兼而有之，以煤为主，目前正在大规模投资建设风电、光伏等可再生能源。第八是电力的需求与供给关系。
三要理性认识风、光、水、火、核、储的角色定位，先立后破。当电力被附加节能减排、大气污染防治、落实能耗双控等诸多政策目标时，电力就不仅仅是二次能源。
实现电厂盈亏平衡，在上网电价固定或受限的情况下，购煤成本如何控制至关重要。剖析解决停限电问题，可以基于这个脉络从十大关系上审视探究。今年入夏以来，全国20多个省份的用电出现了错避峰甚至拉闸限电现象。第二是煤炭生产与销售的关系。
二要完善市场体系，多用市场手段，减少人为干预，强链补链，避免人为断链。对于中下游市场，第五是风、光、水、火、核等电源结构之间的关系。
国民经济运行在什么情况下煤矿生产能力可应急恢复、可申请提高产能？哪些是影响安全构成重大隐患的情形，必须坚守底线？第四是国内与国际的关系。第七是省内供应和跨省跨区送受电的关系。
为最大限度地减少停限电，火电企业在内外交困的情况下加大煤炭采购力度、努力保持生产运行，电网企业精心调度，但也出现了多年未有的东北电网频率降至近49.8赫兹、险酿重大电网事故的情况。前几年去产能后煤炭处于紧平衡状态，煤矿发生生产事故后往往全省停产整顿。
对于上游市场，第一是燃煤电厂的购煤成本与上网电价的关系。停限电给经济生产带来较大影响，部分省份发生工业企业停四开三停五开二的情况，企业排产、履约、经营出现困难。本轮停限电是在经济社会面临深刻转型、疫后经济刚刚恢复的背景下发生，实属少见，引起社会高度关注，专家、媒体也从不同角度进行了分析，但个别有逻辑牵强的误读。但能源转型需要以电为中心，中国燃煤发电机组效率在世界首屈一指，如何更好统筹控煤与减碳的节奏？第十是硬缺电与能源双控的关系。
电力的上游是煤炭生产与运输，下游是一、二、三用电产业和居民，进而形成了煤炭（天然气）市场运输市场电力市场产品市场环环相扣的市场长链条，市场之外还附加了能源双控外部约束。停限电也影响到城市和农村居民生活。
（作者系华北电力大学国家能源发展战略研究院执行院长）。经济大省广东9月份错峰负荷超过2000万千瓦，产煤大区内蒙古持续多天限电、工业最大限负荷超过1000万千瓦，河北、天津也受到影响。
在区域市场建设没有受到重视的情况下，省间能否达成有效电力互济协议，与邻省已达成的电力交易在紧缺情况下能否兑现，有许多成功经验，也有失信的负面案例。笔者建议，一要加强政府部门协同，强化责任担当，尽快解决煤炭产能产量问题